熊烈锁认为,电信运营商应该对以上的通信陷阱负起相应的责任,如果不能在技术上屏蔽,也要加强对声讯电话的控制。电信应该对声讯台和SP服务的申请人严格审查其经营目的和收费标准。因为这些都属于特殊的通讯消费,价格比一般通话费要高,如果审查不严格就会利于不法分子的犯罪企图实现。
“正规的赢利行为应该让用户知道被服务范围和服务形式。”熊烈锁表示,如果在用户不知情的情况下,通过诱骗和诈骗,谋取用户利益,发布诈骗短信故意使消费者产生误解,从而进行并非自己意愿的消费,这已经构成了非法犯罪行为。短信回复或者回拨电话自动订购套餐,这里面运营商侵犯了消费者的知情权,如果运营商希望消费者订购,应该在短信或者电话中告知消费者详细的资费标准,经过消费者同意再开通套餐。
一直关心电信服务存在乱收费现象的全国政协委员陆锡蕾分析说,造成如今通信欺诈的原因还包括电信乱收费的违法成本过低。比如,一个几元的信息服务项目,代扣数百万甚至数千万用户后,获利甚巨。但只有少数用户会查询发现,更少数的用户会投诉索赔,在投诉索赔过程中能够坚持下来的用户寥寥无几,从而使得这些非法行为的赔偿风险很低。特别是与国外相比,国内电信运营商在监管方面的缺位已经成为影响消费者信心的隐形杀手。
以日本为例,移动增值服务方式被称作i-mode。它的创始人夏野刚认为,作为电信运营商,最关键的是能够有力地控制整个产业链,让利不让权。在日本等采用半开放型产业链的市场上,各类新开发的增值业务更能准确地把握市场的需求,而在中国等市场上推出的各类业务经常会出现和市场需求割裂的现象,只求谋利,而对市场反应迟钝。
在日韩两大市场上,运营商在产业链中居于绝对的主导地位,除了在总体的协作方面运营商起到了统领作用外,在具体的业务规划方面,运营商同样扮演了总指挥的角色。内容服务提供商只有接受了这些控制条款才可以被认定为正式合作伙伴关系。除此之外,公司还要定期对其内容进行检查,并给予授权标志,控制得极其严密。但是反观国内电信运营商,很少主动对与自己合作的SP商进行监管,只是提供网络就不再担负其他的责任。
针对国内目前的发展状况,消费者应该如何保护自己?中国移动通信工程研究中心腾经理告诉《北京科技报》,用户应该牢记天下没有免费的午餐,如果发现短信中没有包含针对自己的内容,而是可以任意念给所有人听,这时就要谨慎对待。如果实在拿不准,建议可以到户外选择一个公用电话打回去询问。此外,用户可以使用特定的软件比如Qcell等来区分正常电话与恶意电话。



